北京青年报记者8月21日从顺义区获悉，今年以来，顺义区深入落实北京市优化营商环境6.0改革，对标市级建立区委、区政府主要领导“双牵头”机制，制定出台区级落实方案和14项配套政策，明确“三张任务清单”，以市场化、法治化、国际化为导向，以优化“五大环境”为抓手，不断推进各项改革举措落地生根。截至目前，64项牵头和责任任务已完成31项，完成率48%。

制定出台“一业一证”改革实施方案

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顺义区首张个体电商转实体营业执照

为实现更多市场主体“准入即准营”，顺义区制定出台“一业一证”改革实施方案，发出全市第二张餐饮行业“综合许可凭证”，办理时限由26.5个工作日缩减至10个工作日。优化个体网店经营管理，帮助北京尧康商贸中心个体网店通过住所变更方式直接转变为线下实体。

顺义区在全市率先实现政府采购全流程电子化，在市级一体化平台基础上，添加区级审核等功能，完成全市首个全流程电子化交易分散采购非招标项目，实现“一个平台、一次注册、一套标准、一网办理”。此外，顺义区公共资源交易中心推行“一次性告知”全覆盖，出台进场流程、开评标服务、场地管理等方面30余项优化措施，服务效能明显提升。

同时，顺义区不断创新监管方式，在道路货运、邮政快递、养老服务机构、药店4个场景试点“6+4”一体化综合监管。全面推广“企业码”，规范检查行为，目前A岗执法干部绑定率和企业应用率均达100%，位居全市前列。为规范行政执法，顺义区在区政府网站搭建新版行政执法公示专栏，采取“列台账-限时改-定期查”闭环工作法，确保公示结果及时、准确、无遗漏。

顺义区高标准建成全市第4家知识产权保护分中心，为区域特色产业提供专利预审、快速维权、知识产权咨询等服务。顺义商标窗口获评全国优秀受理窗口，今年累计受理商标业务申请500余件。顺义区法院深化案件繁简分流改革，强化立案阶段“多元调解+速裁”工作，65.57%的民商事案件在立案阶段解决，被最高院评为“案件繁简分流示范法院”。

目前已完成10个外资项目备案

顺义区不断优化外商投资服务，积极鼓励外商投资企业利润再投资，保证外资企业平等适用相关政策、平等参与市场竞争。截至目前，已完成10个外资项目备案。

依托“天竺综保区、自贸试验区、临空经济区”三区叠加优势，顺义区持续推进高水平对外开放，跨境贸易便利化标准化国家级试点通过预验收，获批全市首个国家进口贸易促进创新示范区。完成口岸区域智能化改造，口岸进出口整体通关时效优于全国。全国首创进口生物制品口岸检验新模式，首都机场临空经济区与中国食品药品检定研究院合作建设进口生物制品检验绿色通道，药检抽样受理通关时间从24小时缩短到1.5小时。

顺义区高品质推进“海创城”和国际人才社区规划建设，培育世界智能网联汽车大会、HICOOL全球创业者峰会、北京中德产业合作发展论坛等一系列优质国际活动品牌，营造国际交往良好环境和氛围。

顺义区政务服务中心“办好一件事”窗口

此外，顺义区创新推进政务服务，在全市率先设立涉企政策兑现窗口，涵盖金融、跨境电商等16个领域54项惠企政策。深化“一件事一次办”改革，推出11类场景399项集成化办事服务，实现办事人只跑一趟完成多部门并联审批。同时，立足功能定位和产业发展，前置两个“一窗通办”综合窗口至首都机场临空经济区，在红领智谷商务楼宇开设综合窗口，提供“一窗”式综合服务。不断推进政务信息化标准化服务，1700余项政务服务事项“全程网办”，网办事项数量全市第一。全市率先推行“无纸化”审批，道路货运经营许可、车辆运营证核发等100余个事项“无纸化”受理。

顺义区首例“交地即交证”

顺义区不断优化工程建设项目审批流程，在“多规合一”平台试行“全流程+联审”模式，统筹多家审批部门合力推进规划审批提质增速。通过专人对接、并联办理，推动高丽营镇创新产业基地（厂房）顺于路代征道路用地项目落地实现“交地即交证”。

跨省通办提供“一站式”服务

顺义区不断优化“服务包”机制，动态调整“服务包”企业范围至740余家，区领导、各级管家单位已完成2轮全覆盖走访，累计办结企业诉求1300余项。帮助“服务包”企业落地注册资金1000万元以上新机构31家、注册资金超30亿元，落地投资额1000万元以上新项目16个、投资额达34亿元。进入汛期以来，顺义区全力做好“服务包”企业服务保障工作，在7月29日-8月2日强降雨期间，各行业管家、属地管家通过实地走访、电话慰问等方式联系“服务包”企业459家次，解决汛期相关诉求30余个，全力确保企业安全度汛。

顺义区与天津、河北签订《政务服务“跨省通办”合作协议》，设立“跨省通办”窗口，提供申请受理、审查决定、颁证送达等“一站式”服务。目前已有81项政务服务事项可在天津市津南区、河北省张家口市万全区等地“跨省通办”，累计为500余人次提供服务。与河北省邢台市相关部门加强岗位对接，通过“顺e就业”微信公众号等方式向劳务协作地区累计推送优质企业岗位资源3000余个。此外，顺义区联合平谷区、天津市蓟州区、河北省承德市、廊坊市等地共同签署《京津冀三省（市）五地打击传销区域执法协作协议》，实现区域执法联防联动。

文/北京青年报记者 王斌

编辑/谭卫平