最近，网上热传了一则消息，说是中国海警局发布的第一号命令于6月15日正式生效，大家都在热传被困在仁爱礁多年的菲律宾旧军舰即将被拖走，菲律宾布设的五个浮标也将被拆除，这个海警一号令到底是什么呢？

(相关资料图)

所谓的海警一号令是指在5月15日时，中国海警发布第一号令，公布了《海警机构办理刑事案件程序规定》，明确定于6月15日开始正式施行。

《海警机构办理刑事案件程序规定》是中国海警局根据此前通过的《海警法》授权，首次制定出台的关于海上维权执法工作的规章，规定了中国海警的管辖范围和责任，还详细规定了中国海警有权执法处理对非法闯入中国海域的船只，包括扣押驱逐等措施，同时还可以实施逮捕和审讯等措施。

而且新海警法已经赋予了特定情况的开火权利，驱逐、逮捕，甚至开火都有可能，不像以前只能用高压水枪驱赶，海上执法更加严格和灵活。

也就是说，中国海警从此被法律赋予了“开第一枪”的权利，这绝对堪称一项里程碑式的举措。

忆往昔，忍辱负重

中国的近代史，是一部屈辱史，也是一部失海史。孱弱的清末和民国时期自然不必多言，帝国主义列强早就在中国的领海内横行霸道。

但是建国之后很长的一段时间，中国海军的底子一直比较薄弱，尽管早就对外宣示了对于南沙群岛和西沙群岛的主权，但是部署在南海的军事力量却几乎是真空状态，这就导致南海周边一系列国家对中国的岛礁打起了主意。

特别是越南方面，本来越南北方政权明确承认了中国对南海诸岛的主权，但南北统一大势确立后，北越随即改变了立场与政策。

他们先是在1975年以“解放”为名，占据了曾经被南越当局侵占的南沙6个岛礁，后又陆续抢占了染青沙洲、万安滩等18个岛礁。

1987年2月，中国准备按照联合国教科文组织海平面观测计划的要求，在永署礁设立观测站，但越南方面则强烈反对，并派兵干扰中国的观测站修建工作。

从1988年1月开始，中越双方就在这一海域展开了对峙，3月14日，越军在凌晨非法登上赤瓜礁后，中国海军也立刻派人上礁，在对峙期间，越军率先开枪，双方随即爆发了交火。

在三艘护卫舰组成的中国海军502编队的优势火力碾压下，越军惨败而归，3艘军舰有2艘当场沉没，1艘搁浅焚毁，伤亡大概300人。

而我方舰船则没有严重损伤，人员也只有杨志亮一人轻伤，可以说“3.14海战”是中国海军一场漂亮的完胜，彻底碾碎了越南对于我南沙群岛的痴心妄想。

但是，在这场完胜的背后，一些细节却令人唏嘘不已。

在1988年1、2月份对峙期间，中央就感觉在南海有可能要跟越南发生摩擦，于是就派出了南海舰队榆林基地的参谋长陈伟文率队前往南沙增援。

出发之前，陈伟文拿到了中央给他的好几页纸的指示精神，他将其总结成了“五不一赶”，即不主动惹事、不首先开火、不示弱、不吃亏、不丢面子，以及若敌方强占我岛屿，则强行把他赶走。

在海战进行过程中的48分钟里，502舰先后接到26封指示电报，其中大部分都是规定“不准主动惹事”、“不准主动攻击”、“不扩大事态，尽量避免与越军舰艇接触”等等。

而这一仗结束后，惨败的越军迅速从各侵占的岛礁撤军，生怕被我军包饺子，我方编队乘势控制了9个岛礁，但由于没有把大岛礁夺回来，越南又偷偷占领了3个。

这个漂亮仗是不是让人仍然感觉有些窝火？其实当时情况时比较危急的，因为赤瓜礁其实距离越南的海岸线只有不到600公里，完全在越南空军的作战半径的覆盖之下。

如果越南使用进口的苏-22战斗轰炸机攻击我方编队，我方必然毫无还手之力，因此上层对这场由对峙引发的战斗一直比较审慎，尽管当时取得了大胜，但还是要求这几艘舰艇迅速撤离相关海域。

除了越南，还有菲律宾陆续占据了费信岛、中业岛等8个南沙岛礁，马来西亚则侵占了弹丸礁、南海礁和光星仔礁。

1995年3月份，菲律宾出动海军，把中国在五方礁、仙娥礁、信义礁、半月礁和仁爱礁等南沙岛礁上设立的测量标志炸毁，并突然袭击了停靠在半月礁附近的4艘中国渔船，拘留了船上62名渔民。

1997年4月底，菲海军登上黄岩岛，炸毁中国主权碑，插上菲国旗，中国海监船一度与菲军舰形成对峙，此后数年间，菲多次驱逐、逮捕甚至枪击航经黄岩岛海域的中国渔民。

1999年5月9日，菲海军坦克登陆舰“马德雷山脉”号，以船底漏水搁浅需要修理为由停在仁爱礁，此后一直以定期轮换方式驻守人员，再未离开。

如果说南海太远，那么东海的钓鱼岛不远吧？

1990年，日本青年社在钓鱼岛建立灯塔，虽然号称是个人组织的社团，但此举明显是想通过建立设施将钓鱼岛日本化，这个行为激起了国人愤慨，国内外纷纷成立保卫钓鱼岛的民间组织。

尤其是日本首相在1996年于香港发布了公开声明，明确将钓鱼岛作为日本领土后，日本仗着海上力量的强大，驱离我国海监船只，扣押我国渔船，行为越来越嚣张。

在此情况下，香港的民间保钓人士陈毓祥，于1996年的9月22日带领17位仁人志士，搭乘四艘船从香港出发前往钓鱼岛，计划登岛后破坏日本非法设施，并将五星红旗插在岛上，宣示主权。

日方则先是称这次行动是非法和无效的，而后还派出了军舰进行阻拦，在日方几十艘军舰的追围下，出发的几艘渔船纷纷被拦住，最终只剩下陈毓祥带领的保钓号冲出包围圈。

但是恶劣的海况使得保钓号无法靠岸，陈毓祥果断地选择就近停船，依靠人力游上钓鱼岛，可惜的是陈毓祥却不幸溺水遇难。

▲陈毓祥

在他的鼓舞之下，更多的保钓行动如火如荼地开始了，仅仅一个多星期之后，港澳台保钓联盟的华人再次组织船只向钓鱼岛发起进攻，最终成功地将五星红旗插在了钓鱼岛上。

为何要给陈伟文上“紧箍咒”，为何菲律宾等小国得寸进尺频频蚕食我南沙岛屿，为何钓鱼岛需要民间人士抢滩登陆？

说白了，就是因为曾经的我们力量太薄弱，面对海权实在是有心无力，这个世界还是拳头大的说了算。

2012年对于我国的海权来说，绝对算是一个里程碑意义的年份。2012年4月10日， 12艘中国渔船在黄岩岛潟湖内例行作业，突然出现的菲律宾军舰对渔民进行堵截和干扰。

针对此情况，中国政府一方面进行紧急外交交涉，另一方面派出海监和渔政船只抵达黄岩岛现场，与菲律宾展开激烈交锋。

6月3日，菲方船只全部撤出黄岩岛潟湖，中国船只留守黄岩岛附近海域，从此开始实施实际管控。

也是在这一年，随着中央一声令下，基建狂魔依托南海6个岛礁开展填海造岛工程，一举扭转我国在南海的战略格局。

还是在这一年的9月10日，日本政府正式宣布以20.5亿日元买下钓鱼岛，第二天，四艘中国海监船进入钓鱼岛领海巡航，日本方面没有派出舰艇进行对抗，自此中国公务船进入钓鱼岛领海巡航成为常态。

▲中国海监船与日本海保船在海上对峙

攻守之势逆转的背后是中国综合国力的逆袭，在那一年，中国GDP由1978年的3645亿元，跃升至518942亿元，经济总量从1978年的世界第十到世界第二，成为仅次于美国的世界第二大经济体，而随之带来的就是对海权的重视和巨量的投入。

在2013年之前，我国装备的千吨级以上巡逻船，也仅仅只有20艘左右，而且分辖海监、海事、海警、渔政、海关、环境等多个部门，难免出现效率不高、重复管理等现象。

2013年7月22日，中国海警局正式成立，在架构上结束了之前“五龙治海”、各自为政的局面，为统一协调指挥奠定了基础。

得益于中国强大的造船能力，在海军舰船下饺子的同时，海警也开始各种下饺子，海警船只状态不佳、大中型船只数量奇缺的状况迅速改变。

▲排水量超过10000吨的巨舰，你跟我说这叫海警船？

一方面，海警接收了从海军“转业”的各类舰艇，像053H2G型导弹护卫舰、210型4000吨级远洋破冰船、9000马力远洋拖船、918型专用布雷舰、037IS型猎潜艇、922II型潜艇打捞救生船，甚至还在2021年接收了集体从海军“转业”的22艘056型护卫舰。

另一方面，海警局研究制定了海警执法船只的技术标准，分军标和民标型号建造了大量新船。像军标的有054A型护卫舰船体为基础建造的818型海警船，以外贸F-22P型护卫舰船体为基础建造的718B型。

▲818型海警船

经过十年的建设，我国海警除了两艘满载12000多吨的执法船，还有3000吨以上巡逻船超过70艘，1000吨以上有145艘。

而日本海上保安厅1000吨以上巡逻船有69艘，韩国海警为35艘，菲律宾大大小小的海警船加起来才30多艘，中国海警的总体规模已经超过了周边任何一个国家，成为仅次于“美国海岸警卫队”的存在。

▲打开中国海警局官网信息发布

对钓鱼岛巡航早就是常态了

2018年时，我国海警在钓鱼岛海域共出动了70余艘舰船，总巡航天数达到了近160天，到了2019年，直接猛增到126艘，巡航天数也增长到了282天，而在2020和2021两年时间里，巡航总天数都超过了330天。

2022年5月，日本自民党一位地方议员企图乘坐渔船前往钓鱼岛时，被我国海警船追踪了整整36个小时，面对日本海上保安厅的驱离，我国海警船直接选择无视，最终将其逼退。

这是多么熟悉的场景啊！

还有前段时间，菲律宾方面就曾公开表示：中国海警在仁爱礁与菲方船只对峙期间，多次使用激光照射导致其船员眼睛暂时失明，还谴责我方舰船频繁驶近菲船140米内进行危险操作，但事后我国外交部发言人给的解释是：中国海警的操作既专业又克制。

美国国家利益网站曾发文称：“根据中国海警在南海的一系列动作来看，他们可不比中国海军温和，而之所以能让其有如此强硬的态度，主要是因为他们在南海的那些东南亚对手，没有任何国家的海岸警卫队可以与其相抗衡。”

军人在哪，国境线就在哪，军人的军靴踏在了哪里，哪里就是国境线。海权也是一样的道理，空口无凭，只有我们的舰队能时刻保持存在，我们的海疆才会稳固无虞。

十年磨一剑，如今，是该让你们体验一下剑锋如风的感觉了！

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