长宁

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15类113项措施带动项目跑出“加速度”

长宁区昨天召开2023年重大项目签约大会暨重大工程开工仪式，发布《长宁区加强集成创新持续优化营商环境行动方案（营商环境6.0版）》，推出长宁区2023版“八张改革特色牌”。与此同时，20家重点产业项目签约落地，一批重大工程既有开工又有竣工，为2023年经济工作吹响冲锋号。

《行动方案》共15类113项具体措施，围绕政务服务、企业服务、人才服务、贸易便利化等重点环节，特别强调对科创产业扶持及人才培养。长宁区发展改革委主任叶鹏举表示，将进一步强化进度管理，带动各类项目跑出“加速度”，让好项目不缺土地、好产业不缺空间，让好项目好产业“轻装上阵”。

活动现场，20家重点产业项目签约落地，总投资约282亿元，产业涵盖“五型经济”、“互联网＋生活性服务”和航空服务、时尚创意、人工智能、金融服务、生命健康等重点产业及新赛道项目。

作为昨天签约企业之一的亚马逊创新中心上海分公司，不久前在长宁区完成注册登记，其智能硬件与服务亚洲战略总监章纯对于长宁区“店小二”们给予的政策指导连连点赞。随着上海分公司的设立，亚马逊智能硬件与服务以及全球物流两大业务板块均已落地上海。

长宁区的项目帮办服务，同样让新签约企业上海朗绿建筑科技股份有限公司感到便利。上海朗绿计划将总部落户长宁区，同时也在进行企业上市申请。目前，服务专员已就相关政策、手续申报等问题进行解答，跨前提供更多服务、减少相关流程，用这道“加减法”持续优化营商环境。上海朗绿建筑总裁、创始合伙人申乐莹表示，落地长宁区，将为辖区内各类建筑提供绿色低碳的整体解决方案，并充分利用现有技术体系，进一步打造绿色低碳的产业链，依据长宁区低碳化、数字化、高品质发展等特色，开展绿色低碳技术赋能，助力“双碳”目标引领下的高质量发展。

据了解，2023年长宁区推进市重大工程7项、区重大工程30项，区重大工程总投资额超过634亿元，计划竣工项目16个，总建筑面积136.8万平方米。其中，当天大会共有9项重大工程参与签约，总投资约180亿元。晶耀虹桥、虹桥东片区P地块等5个工程项目开工，海粟文化大厦、虹桥联合大厦等4个工程项目竣工交付，工程项目包括甲级写字楼、商业综合体、城市更新等新建载体。

新发布的“长宁优化营商环境6.0版方案”还将在坚持“容缺、容错，扶新、扶特”的基础上，将做精做优多年秉持的“三级三系”联系服务企业机制，并推出区内重大项目审批手续全流程帮办服务，主动跨前回应企业诉求、切实解决实际困难。（本报记者 祝越）

普陀

探索“系主任”“班主任”机制做深服务能级

“2023年是充满希望的一年。我们举行政企早餐会，就是想第一时间和企业携起手来，继续优化营商环境，共同谱写普陀高质量发展新篇章。”农历新年首个工作日的早晨，十余位企业代表与普陀区领导齐聚一堂，吃了一顿特别的新春开工饭。

记者昨天从普陀区投资促进办公室了解到，早餐会上，新老引进企业、传统与新兴企业均衡并举。更重要的是，在餐后跟进服务上，普陀区正不断探索“系主任”“班主任”系列服务机制，做深企业服务能级。

近年来，随着营商环境逐步改善，普陀区形成了产业链企业不断集聚的良好局面。对此，2022年普陀区建立了重点企业服务“系主任”“班主任”工作机制。根据所属企业系列，理出了36个“系”，由相关区领导担任“系主任”，相关行业或街道镇、地区中心领导担任“班主任”，协助企业解决发展中碰到的困难。

自2012年“饿了么”落户普陀区以来，已累计在普陀区注册相关企业近30家。“去年5月下旬，我们面向商家推出降费补贴数亿元，面向骑手提供千万元额外补贴等，短期资金周转压力很大，‘系主任’‘班主任’了解到这一情况后，第一时间推荐了‘靠普贷’专项融资政策。”饿了么财务总监姚静回忆，普陀区政府还牵线银行机构上门服务，提供定制综合金融服务方案，助力企业获得低成本授信2亿元，解了燃眉之急。

在“系主任”“班主任”的推动下，“靠普贷”助企纾困保市场主体，推动了市场复苏和经济重振。截至目前，累计7批共563家企业纳入“靠普贷”需求名单，贷款需求总计75.56亿元，推送比例98.93%。经银企对接，初步达成贷款意向企业310家；完成授信154笔，授信金额40.59亿元；放款129笔，放款金额20.32亿元。

同时，“系主任”“班主任”机制也增强了区域产业链韧性，达到“引进一家、带来一串、落地一个、带动一片”的目的，形成集聚效应。

致慧医疗科技（上海）有限公司不久前刚刚落户普陀区，董事长陈炳地对此感同身受。致慧医疗脱胎于同济大学医学院的一个科研项目，同济大学科技园普陀园参与了科研成果孵化和项目引荐。“经园区引荐，从最初接触到区科投公司，再到后面接触到区商务委、市场监管局等多个部门的专班工作人员，我切身体会到，‘班主任’正脚踏实地为企业解决困难。”他说，“只要提出需求，专班很快就回应，牌照办理等相关问题都一一解决，还量身定制了一套包括租金减免、开办补贴等方面的扶持政策，十分贴心。”受此鼓舞，陈炳地说，未来企业将扎根普陀区，设立企业研发及销售中心。这一项目的落地，也将带动一批相关研发服务企业进驻，进一步完善生命健康产业图谱。（本报记者 张晓鸣）

宝山

以“开工一件事”集成服务引来“明日之星”

沿着G1503绕城高速向南行驶，穿过吴淞大桥后的一排彩绘建筑群惹人注目，这里便是宝山区长江软件园。今年3月承葛医药集团上海总部将正式落户此地，包括制药总部、大数据应用中心等全产业链环节，总投资约10亿元，达产后预计产值约4亿元。

从计划入驻到正式迁居，承葛医药仅用了短短半年。落地环节之快，离不开行政审批服务方面的集成创新。“通过‘开工一件事’的集成式审批服务，让企业一旦取得施工许可证后，直接实现‘水电通’，大大缩短施工期。”宝山区发展改革委主任高虹军介绍，以往，水、电、气等部门分头踏勘、报装，往往时间长、环节多。但如今，通过各部门信息共享、联合踏勘，审批从串联改为并联，审批时长也缩短了数月，为企业抢抓进度赢得宝贵时间。他进一步解释，看似简单的通水通电，牵涉的部门多、流程复杂、申请材料专业性强。此前，不少企业万事俱备，恰恰就卡在了“通水电”上。如今，由政府部门牵头协调，以系统集成改革换来市场主体实实在在的感受度。

翻看最新发布的《2023年宝山区优化营商环境重点改革举措》，“开工一件事”赫然在列。同时，在前期试点的基础上，这项举措根据市场需求推出了升级版。根据文件，宝山区将打造“开工一件事”主题套餐式集成审批服务，企业按需点单、政府跨前服务。“不同行业、领域的企业，所需的开工资质、证照不同，下一步还将联动规资、交警、水务、绿化等部门，以更大力度的集成创新，不仅加速推进重大项目进度条，也让更多中小微企业受益。”相关负责人表示。

事实上，便捷高效的一站式窗口服务，正是承葛医药这类高校创业者们的期许。眼下，承葛医药所在的菌群移植领域成为生物医疗新赛道，这一细分市场的全球规模约500亿美元。目前，与该企业合作的三甲医院已达300家。

问及为何看好上海，承葛医药负责人姚恩峰将其归结为平台、人才和上市服务三个方面的优势。“市场主体就像‘候鸟’，哪里的营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪建。”他表示，此次宝山区发布的优化营商环境新政中，不乏戳中企业痛点的重要举措。譬如，严格实施各领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单、建立区级企业住所信息标准化数据库、建设“宝就业”服务平台等。“规则上的公开透明，服务机制上的数字标准，让我们敢于向风险难度更高的创新项目发起挑战。”姚恩峰最后说。（本报记者 王嘉旖）

作者：祝越 张晓鸣 王嘉旖

图源：视觉中国

编辑：施薇

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