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要让“黑殡葬”无市场，需让“正规军”有公信

针未尖

据《工人日报》报道，在重庆主城区殡葬服务市场，“丧事一条龙”服务占主导地位，正规殡仪服务机构在商业竞争中明显处于劣势，让群众治丧成本不断增加。部分民营治丧单位与殡葬“黑中介”相勾结进行强制消费，原本自主选择的治丧项目以套餐的形式强制家属消费。业内人士指出，斩断“黑殡葬”链条，需民政、公安、市政、市场监管等部门加强联动，切实履行监管职责开展专项整治。

“黑殡葬”扰乱丧葬市场、增加群众负担，多年来媒体时有报道，顽疾难除。按规定，只有具有《殡葬服务经营许可证》的殡葬机构才是合法的，才可开展殡葬服务。而“黑殡葬”无合法资质，无固定经营场所，还提供“丧事一条龙”服务，其人员结构复杂，除核心成员外，还雇了大量“业务员”，他们没底薪，工资报酬全部来源于业务提成。由于人们极少接触殡葬事宜，相关信息匮乏，遇事不知如何处理，于是散布于各处的“黑殡葬”“业务员”便有了可乘之机。

治丧涉及千家万户，事关群众切身利益，人们当然不愿被“黑殡葬”所坑。但如何区分“黑殡葬”和“正规军”存在难度，比如证件或身份的真假、是否真和当地殡仪馆有业务往来，都不易搞清，更何况有的“黑殡葬”确实和公立医院、殡仪馆等有合作关系。在怀疑遇到“黑殡葬”时，不少人历来秉承“逝者为尊，死者为大”的理念，再加上事发突然、时间紧，只能硬着头皮接受服务，事后让家属最犯难的还在于，对“黑殡葬”往往不知向谁投诉、投诉是否有用。

即使是殡葬服务的“正规军”，也曾闹出过“天价”丑闻。去年4月，某地一家公立三甲医院收取“天价殡葬费”引发社会普遍关注，在该医院太平间，遗体存放不到3天时间，竟花费3.8万多元，包括沐浴SPA5990元、寿衣6800元、骨灰盒2980元、起灵金光大道1500元等。经调查，该医院太平间被某殡仪服务公司承包。即便是一些地方的殡仪馆，具有公益性的殡葬事业单位，也曾频现“天价”事件，引发社会质疑。

也有人认为，不管是“黑殡葬”还是“正规军”，做的基本都是暴利生意，都可能让殡葬“黑色经济”沦为“黑心生意”。据报道，正规的殡仪服务机构在与“丧事一条龙”服务的商业竞争中明显处于劣势，出现这种奇怪现象，主要是由于正规的殡仪服务机构往往不具备经营灵活性，使得殡葬“黑中介”抢占先机，趁机漫天要价。随着“黑殡葬”逐渐主导了治丧服务市场，群众治丧成本也在不断增加。

因此，要让“黑殡葬”没有市场，首先要整治乱象，将“严禁非法从事殡仪服务基本业务，任何单位和个人未经批准不得非法从事经营性遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等殡仪服务基本业务”等规定落到实处。这就需要民政、公安、市政、市场监管等部门加强联动，切实履行监管职责，开展专项整治，并加大日常监管力度。其次要增强“正规军”公信力，细化殡葬服务的价格清单与市场主体的责任清单，严格规范服务和收费行为，将丧葬服务机构名录、服务项目、收费标准等网上公开，促进服务便捷、规范、透明。

总之，要继续扩大和深化殡葬惠民。生有所养，终有所依，是每个人都应享有的基本权利，殡葬服务作为一项基本民生内容，应考虑纳入公共服务保障。近年来，不少地方推行基本殡葬服务费用减免政策，但有的只是小部分贫困群众才能够享受，或只是小部分服务项目费用被免除，减免政策需要逐步扩大范围。只有充分释放出殡葬政策的惠民效应，才能让“黑殡葬”彻底失去市场。